近日，《合肥市住房租賃試點(diǎn)工作實(shí)施方案》正式對(duì)外發(fā)布。至此，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部前不久會(huì)同有關(guān)部門選取的12個(gè)首批開展住房租賃試點(diǎn)城市中，已有9大城市公布了大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的具體落地實(shí)施方案。
增加租賃房源市場(chǎng)供應(yīng)
在上述9大城市具體的實(shí)施方案中，廣州、武漢等地均提出要采取多種舉措增加租賃房源的市場(chǎng)供應(yīng)，或成立國(guó)有租賃公司，或促進(jìn)房企拓展租賃業(yè)務(wù)，抑或“商改租”、盤活存量房。
在成立國(guó)有租賃公司方面，廣州決定成立住房租賃發(fā)展投資有限公司，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市政策性住房的投資、融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，將政策性住房納入市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化供應(yīng)和管理；鄭州提出要發(fā)揮國(guó)有住房租賃企業(yè)的引導(dǎo)作用，2020年前國(guó)有租賃平臺(tái)企業(yè)持有的住房租賃房源將占全市增量的20%左右；南京將通過(guò)扶持國(guó)有企業(yè)發(fā)展規(guī)模化租賃，2017年發(fā)展國(guó)有規(guī)模化住房租賃企業(yè)不少于14家。
在“商改租”方面，佛山市對(duì)商業(yè)用房、辦公用房改建為租賃住房提出了相關(guān)規(guī)定和工作步驟，其中規(guī)定改建后的租賃住房，10年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓；廣州允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改造成租賃住房，改建后不能銷售。
在盤活存量房方面，武漢鼓勵(lì)住房租賃企業(yè)收購(gòu)或者長(zhǎng)期租賃閑置的非住宅項(xiàng)目，將其改建為集中式公寓，并引導(dǎo)規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期租賃閑置住房，在符合相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，將其改造為分散式公寓，進(jìn)行統(tǒng)一裝修、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)；沈陽(yáng)提出引導(dǎo)社會(huì)投資主體將城鎮(zhèn)中的“爛尾樓”、閑置廠房、事業(yè)單位改制后騰出的辦公用房等改造為租賃住房，但不能分割產(chǎn)權(quán)出售；成都鼓勵(lì)個(gè)人將閑置住房委托住房租賃企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，支持住房租賃企業(yè)與開發(fā)企業(yè)合作，通過(guò)購(gòu)買或租賃庫(kù)存房源，開展住房租賃業(yè)務(wù)。
上海易居房地產(chǎn)研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析認(rèn)為，成立國(guó)有租賃公司和盤活存量土地是最具實(shí)質(zhì)性和影響力的措施。
推進(jìn)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”落地
在上述9大城市的落地方案中，還特別從保障承租人權(quán)益出發(fā)制定了相關(guān)政策，積極推進(jìn)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”。其中，廣州推出的“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”政策，較為明確地賦予了符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益。
隨后，沈陽(yáng)、鄭州、無(wú)錫、北京也陸續(xù)提出“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”。沈陽(yáng)提出，2018年12月底前，持有居住證的承租人在住房保障、隨遷子女入學(xué)等方面享受公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”；鄭州提出，非本地戶籍承租人辦理住房租賃登記備案后可享受義務(wù)教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。
同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，并不是所有城市都適合“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”，但大部分三四線城市以及部分二線城市可以利用“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”吸引人口，進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
搭建服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)
為規(guī)范住房租賃市場(chǎng)，不少城市提出由政府出面，建設(shè)一個(gè)住房租賃的綜合平臺(tái)，引入信用體系，提供“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，為推動(dòng)租賃行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展提供更多便利。南京提出，將建立租賃信息發(fā)布機(jī)制，通過(guò)整合房源信息，打造房源信息發(fā)布“一張網(wǎng)”；成都提出建立住房租賃信息發(fā)布和審核標(biāo)準(zhǔn)，制定住房租賃信息發(fā)布規(guī)則和審核標(biāo)準(zhǔn)，確保發(fā)布的房源信息真實(shí)、全面、準(zhǔn)確。
此外，為徹底解決租賃市場(chǎng)信息不對(duì)稱、供需不均衡、資源不共享等問(wèn)題，鄭州提出將搭建統(tǒng)一的政府房屋租賃業(yè)務(wù)管理和服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)租賃雙方直接網(wǎng)簽、房源與身份核驗(yàn)、信用體系構(gòu)建、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、智能政務(wù)決策支持等手段，提供便捷的租賃信息發(fā)布等服務(wù)。
同時(shí)，在國(guó)家大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的背景下，不少城市還在積極建立租賃信用管理體系。如杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局提出，將與芝麻信用合作搭建“租房信用體系”，為住房租賃市場(chǎng)各參與方建立誠(chéng)信檔案；成都要進(jìn)一步完善經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等各類住房租賃市場(chǎng)主體的信用管理體系，建立“紅名單”和“黑名單”制度。
“發(fā)展住房租賃市場(chǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，上述9大城市的一系列政策探索還僅僅是開始。未來(lái)，各個(gè)城市還需根據(jù)自身情況進(jìn)一步細(xì)化政策，并在實(shí)踐中不斷優(yōu)化，逐步建立起住房租賃市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。”偉業(yè)我愛(ài)我家集團(tuán)副總裁胡景暉表示。
（來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)）
