“要想讓我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)加速走上‘品質(zhì)建造’之路，除了企業(yè)自身的努力之外，還需要國(guó)家、行業(yè)層面的引導(dǎo)和培育，尤其是國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)環(huán)境的不斷完善。”全國(guó)人大代表、中鐵四局集團(tuán)有限公司總經(jīng)理王傳霖表示，以高鐵為典型的“中國(guó)建造”+“中國(guó)制造”在國(guó)際市場(chǎng)上持續(xù)發(fā)力，正改變著中國(guó)對(duì)外的整體面貌。但目前作為“中國(guó)建造”主戰(zhàn)場(chǎng)的建筑行業(yè)，還存在一些問題亟待解決。
首先是“最低價(jià)中標(biāo)”影響正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、降低了產(chǎn)品質(zhì)量。由于低于成本價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，使得部分建筑業(yè)企業(yè)采取偷工減料、以次充好等違規(guī)方式來降低成本，這勢(shì)必會(huì)影響工程產(chǎn)品的品質(zhì)。
其次是建筑工業(yè)化進(jìn)程緩慢，仍需攻堅(jiān)克難。裝配式建筑是建筑業(yè)工業(yè)化的重要表現(xiàn)形式，鋼筋混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、全鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制裝配式建筑在房建領(lǐng)域發(fā)展較早，部分企業(yè)已開展探索和實(shí)踐，但由于設(shè)計(jì)與施工長(zhǎng)年割裂，從全產(chǎn)業(yè)鏈來看，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)绞┕ぃ壳案鱾€(gè)環(huán)節(jié)的銜接還不是很順暢，大多數(shù)施工企業(yè)投入成本與產(chǎn)出不匹配。
最后是勞務(wù)工人向建筑產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型存在瓶頸。目前，初中及以下文化程度的農(nóng)民工大量存在，從業(yè)人員增長(zhǎng)速度較建設(shè)規(guī)模的增長(zhǎng)速度明顯偏低。這些都與建筑業(yè)逐步邁向智能化、機(jī)械化、自動(dòng)化“高精尖”的發(fā)展趨勢(shì)不匹配，更無法滿足建筑行業(yè)高速發(fā)展的要求。
為此，王傳霖建議：
相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，研究制訂“中國(guó)建造”的中長(zhǎng)期系列行動(dòng)計(jì)劃，包括標(biāo)準(zhǔn)化、流程再造、人才培訓(xùn)等，使“中國(guó)制造”與“中國(guó)建造”有機(jī)結(jié)合，融入全球建筑創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，提供高附加值的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，逐步提升中國(guó)企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力。
多部門協(xié)同，在政府采購(gòu)中建立“最優(yōu)品質(zhì)中標(biāo)”制度，著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)采購(gòu)，鼓勵(lì)有條件的地方開展探索實(shí)踐，為改革積累經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)建筑市場(chǎng)由“政策市”向“市場(chǎng)市”轉(zhuǎn)變，讓市場(chǎng)這支“無形的手”發(fā)揮應(yīng)有的作用。
以國(guó)企改革為契機(jī)，以工程總承包模式為抓手，配套相關(guān)政策，對(duì)建筑行業(yè)優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、金融等資源進(jìn)行整合，通過對(duì)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、投融資、施工建造、運(yùn)營(yíng)管理的整體發(fā)包，改變工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈“條塊分割”的競(jìng)爭(zhēng)格局，加快培育一批具備總承包管理能力、具有世界影響力的大型建筑業(yè)企業(yè)。
在政府采購(gòu)項(xiàng)目中，重點(diǎn)選擇一些新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)區(qū)域，以交通基礎(chǔ)設(shè)施和房建市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以智慧城市為重點(diǎn)，加大力度推廣和應(yīng)用裝配式建筑，推進(jìn)建筑工業(yè)化和智能化建造。同時(shí)，哈爾濱裝潢公司，由政府引導(dǎo)、社會(huì)搭臺(tái)，搭建“校企合作、工企對(duì)接、政企互動(dòng)”的三方合作模式，加大勞務(wù)輸出地政府部門的財(cái)政支持，如建立建筑產(chǎn)業(yè)工人人才庫(kù)，發(fā)展以中高級(jí)技工為主的技工隊(duì)伍，推動(dòng)培訓(xùn)證書省際互認(rèn)、行業(yè)互認(rèn)等，讓接受職業(yè)教育的建筑技術(shù)人員成為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的主流，培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人，助推建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（來源：中國(guó)建設(shè)新聞網(wǎng)）
