中共海門市委書記 陳 勇

江蘇省海門市是建筑之鄉(xiāng)，建筑業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)?！笆濉币詠?，海門市建筑業(yè)產(chǎn)值規(guī)模不斷擴(kuò)大，年均增長率達(dá)到27%，2017年全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1729億元。目前，全市共有各類建筑企業(yè)345家，哈爾濱裝飾公司，列全省縣市第一，其中特級(jí)資質(zhì)企業(yè)4家、總產(chǎn)值超億元企業(yè)78家、超15億元企業(yè)16家。

近年來，隨著新常態(tài)下建筑業(yè)加快變革，海門市敏銳把握新趨勢(shì)，堅(jiān)持以建筑產(chǎn)業(yè)化為抓手，全力推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快向產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化邁進(jìn)。2015年以來，在全省乃至全國率先構(gòu)建了裝配式建筑、綠色建筑、成品房建筑“三位一體”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，獲批省級(jí)“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市”，成功申報(bào)全國第一批“國家裝配式建筑示范城市”、“中德低碳生態(tài)試點(diǎn)示范城市”、“江蘇省綠色建筑示范城市”。目前，正在積極申報(bào)“國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市”。

堅(jiān)持政府引導(dǎo) 統(tǒng)籌加以推進(jìn)

海門市先后成立了市級(jí)層面的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化。研究出臺(tái)了促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)10條意見、《關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施意見》、《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工作方案》，高起點(diǎn)編制了《海門市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》、《海門市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃（2015年~2020年）》。同時(shí)，創(chuàng)新政策措施扶持發(fā)展。在用地上，將裝配式建筑、全裝修成品住宅、綠色建筑及被動(dòng)式建筑指標(biāo)列入年度國有建設(shè)用地出讓方案；在資金上，在省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政每年再配套500萬元用于支持裝配式、被動(dòng)式項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)研發(fā)推廣；在制度創(chuàng)新上，積極推進(jìn)招投標(biāo)制度改革，深化生產(chǎn)資質(zhì)、部品部件備案等制度探索，加強(qiáng)企業(yè)主體誠信體系建設(shè)，構(gòu)建了裝配式建筑全程推進(jìn)、全程監(jiān)管新模式。此外，還出臺(tái)了《海門市購買全裝修商品住房補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，制定了裝配式建筑補(bǔ)貼、墻改基金、水泥散裝基金即征即退政策及全裝修商品住房補(bǔ)貼制度。

強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo) 放大示范效應(yīng)

積極鼓勵(lì)先行先試，以南通三建集團(tuán)、中南集團(tuán)、龍信集團(tuán)為代表的特級(jí)資質(zhì)龍頭企業(yè)在建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面取得了積極成效。南通三建建立了江蘇省首家國家級(jí)被動(dòng)式超低能耗綠色建筑產(chǎn)業(yè)園，并形成了集自主設(shè)計(jì)、研發(fā)、施工以及材料設(shè)備、部品配件開發(fā)于一體的建造體系和生產(chǎn)體系；中南集團(tuán)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)（PC）在建項(xiàng)目施工面積近50萬平方米，昆山中南世紀(jì)城21號(hào)裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅成為國家級(jí)綠色住宅示范工程項(xiàng)目；龍信集團(tuán)承接的南通政務(wù)中心停車綜合樓和自主開發(fā)的龍信廣場(chǎng)二期項(xiàng)目，采取EPC總承包管理，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化全過程管理。目前，全市共有2個(gè)國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地、3個(gè)國家裝配式建筑示范基地、5個(gè)省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地和6個(gè)省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目。已竣工裝配式項(xiàng)目12個(gè)、共52.5萬平方米；在建裝配式項(xiàng)目8個(gè)、共57.2萬平方米，被動(dòng)式項(xiàng)目2個(gè)2.5萬平方米，成品住宅7個(gè)70.7萬平方米?；氐呐嘤晚?xiàng)目的建設(shè)，有力推進(jìn)了全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

突出科技先導(dǎo) 構(gòu)筑強(qiáng)勁助力

在國家級(jí)海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)啟動(dòng)了現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園、建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和張謇建筑學(xué)院“一園兩院”建設(shè)，其中現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃面積10平方公里、核心區(qū)5平方公里，重點(diǎn)集聚建筑現(xiàn)代化生產(chǎn)企業(yè)、總承包企業(yè)、建筑服務(wù)業(yè)企業(yè)、建筑電商平臺(tái)企業(yè)，打造現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)集聚高地和研發(fā)中心、展示中心，促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”一體化，助推海門建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前，園區(qū)內(nèi)張謇建筑學(xué)院已正式揭牌，建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院公司注冊(cè)已完成，專家團(tuán)隊(duì)即將進(jìn)駐。同時(shí)，積極推動(dòng)自主創(chuàng)新研發(fā)，建立了市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化信息數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)低碳建筑工藝、技術(shù)和材料的聯(lián)合攻關(guān)，形成了標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、部品生產(chǎn)制造、裝配施工、成品住房集成等一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)以及省級(jí)或國家級(jí)水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、施工方法。

（來源： 中國建設(shè)報(bào)）