按照《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見〉的通知》和《中共黑龍江省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施方案〉的通知》要求，圍繞貫徹落實全國、全省推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作座談會議精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就推進全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，制定實施方案如下。
一、總體要求
總的思路：推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實際，把思想教育作為首要任務(wù)，把作風(fēng)建設(shè)作為重要內(nèi)容，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅持學(xué)思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，依托基本制度融入日常、抓在經(jīng)常，推動思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合，推動黨的思想政治建設(shè)不斷加強，推動全面從嚴(yán)治黨不斷深入。
基本目標(biāo)：推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，目的在于不斷增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用，為推動哈爾濱全面振興發(fā)展提供堅強組織保證。
原則要求：一是突出問題導(dǎo)向，建立完善及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機制，推動各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進提高；二是注重以上率下，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，推動領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)在先、做在前，在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上發(fā)揮帶頭示范作用；三是強化分類指導(dǎo)，針對不同層級不同領(lǐng)域不同行業(yè)明確工作要求，體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化；四是激發(fā)基層活力，抓實基層支部，充分調(diào)動黨支部積極性主動性創(chuàng)造性，探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的有效方法；五是堅持常抓不懈，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習(xí)教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。
二、主要任務(wù)
1.在“學(xué)”上深化拓展。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)、不斷跟進學(xué)，領(lǐng)會掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。一是深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)。以黨章為統(tǒng)領(lǐng)，把黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例、紀(jì)律處分條例等列入學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強黨員黨的意識、規(guī)矩意識，用黨章黨規(guī)規(guī)范言行。二是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，突出領(lǐng)會和把握堅定中國特色社會主義“四個自信”、統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、牢固樹立新發(fā)展理念、貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)等重要要求，引導(dǎo)黨員深刻認(rèn)識講話的重大理論意義和實踐意義，深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學(xué)體系，領(lǐng)會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。三是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對我省重要講話精神，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會和市第十四次黨代會精神，突出領(lǐng)會和把握“一條新路子”的前進方向、“兩個全面”的奮斗目標(biāo)、“四個堅持”的重大任務(wù)、“三長三短”的辯證方法、“五個要發(fā)展”的根本路徑，突出領(lǐng)會和把握“勤于學(xué)習(xí)、敢闖新路、求真務(wù)實、清正廉潔”的作風(fēng)要求，引導(dǎo)黨員振奮精神、統(tǒng)一思想、凝聚力量、擔(dān)當(dāng)作為，真正使講話精神成為推動全面振興發(fā)展的有力思想武器、強大政治動力和科學(xué)行動指南。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求。學(xué)黨章黨規(guī)，要深刻領(lǐng)會中央全面從嚴(yán)治黨的部署，不斷深化對黨內(nèi)基礎(chǔ)性法規(guī)制度新體系的認(rèn)識，掌握好與履職盡責(zé)緊密相關(guān)的規(guī)定和要求，提高做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素養(yǎng)和政策水平。學(xué)系列講話，要在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，把習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對我省重要講話精神一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會，領(lǐng)悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)精神、真摯為民情懷、務(wù)實思想作風(fēng)，提高用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)解決實際問題的水平，形成與所處領(lǐng)導(dǎo)崗位相稱的政治能力，增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性。
2.在“做”上深化拓展。堅持以知促行，按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)黨員做到“四個合格”。在政治合格方面，重點是堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執(zhí)行紀(jì)律合格方面，重點是增強組織紀(jì)律性，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在品德合格方面，重點是繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀。在發(fā)揮作用合格方面，重點是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)，服務(wù)群眾、奉獻社會，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為，在促進改革發(fā)展穩(wěn)定中作表率、當(dāng)先鋒、干實事。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對我省干部隊伍作風(fēng)建設(shè)提出的重要要求，在踐行“四個合格”中不斷改進作風(fēng)，提高落實黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求的能力和水平。一是倡導(dǎo)勤于學(xué)習(xí)好作風(fēng)，真學(xué)實學(xué)苦學(xué)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高用新發(fā)展理念引領(lǐng)振興發(fā)展的素質(zhì)和能力。二是樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致好作風(fēng)，發(fā)揚“工匠精神”，倡導(dǎo)精細(xì)化工作態(tài)度，爭做追求卓越的好把式。三是展現(xiàn)勤勉高效好作風(fēng)，強化執(zhí)行力，立說立行、務(wù)求實效，夙興夜寐、激情工作，爭做雷厲風(fēng)行的快把式。四是體現(xiàn)務(wù)實擔(dān)當(dāng)好作風(fēng)，踐行“三嚴(yán)三實”要求，弘揚“三老四嚴(yán)”作風(fēng)，崇尚實干辦實事，勇于擔(dān)責(zé)敢碰硬，爭做埋頭苦干的真把式。五是保持嚴(yán)格自律好作風(fēng)，帶頭廉潔從政，管好自己、家人和身邊工作人員，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
3.在查改問題上深化拓展。各級黨組織和廣大黨員要把查找和解決問題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的規(guī)定要求，堅持學(xué)做結(jié)合，邊學(xué)邊查邊改。黨員要對照黨章黨規(guī)，對照系列講話，對照先進典型，把自己擺進去，經(jīng)常自省修身，查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發(fā)揮作用不夠等問題。黨委（黨組）要查找分析是否落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認(rèn)真堅持民主集中制，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范，團結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。
圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念、改進工作作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，解決能力不足不能為、動力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為問題，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，持續(xù)整頓作風(fēng)，著力解決思想僵化、因循守舊的問題，著力解決粗枝大葉、標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，著力解決效率低下、工作不落實的問題，著力解決擔(dān)當(dāng)精神不足、不負(fù)責(zé)不碰硬的問題，著力解決不講規(guī)矩、紀(jì)律松弛的問題。
4.在制度完善落實上深化拓展。發(fā)揚黨內(nèi)政治生活的優(yōu)良傳統(tǒng)，從嚴(yán)落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等基本制度，確保黨的組織生活制度不“空轉(zhuǎn)”不“休眠”、真正發(fā)揮作用。堅持在繼承中創(chuàng)新，注意總結(jié)黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中的好做法好經(jīng)驗，進一步完善配套制度機制，創(chuàng)新黨的組織生活的內(nèi)容形式、途徑辦法，提高組織生活的吸引力、感染力，使“老制度”煥發(fā)出“新活力”。
三、方法措施
1.實施分類推進。各級黨組織要認(rèn)真落實《關(guān)于在全市黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案》等規(guī)定要求，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同單位特點，分別制定具體工作方案，基層黨組織要結(jié)合自身實際制定工作計劃。一是精準(zhǔn)確定“學(xué)”的內(nèi)容和方式。各行業(yè)各領(lǐng)域要在普遍學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，側(cè)重學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于本行業(yè)本領(lǐng)域的重要講話和批示精神，黨委（黨組）制定年度學(xué)習(xí)計劃，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)自身實際制定個人自學(xué)計劃，黨支部每季度至少開展一次專題學(xué)習(xí)討論，黨小組每月至少安排一次集中學(xué)習(xí)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，積極探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展學(xué)習(xí)教育模式，引導(dǎo)組織黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動交流，以信息化手段推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化；針對不同群體黨員特點和工作生活實際，充分利用各級黨（干）校、紅色教育基地、廉政教育基地，開展專題培訓(xùn)和黨性教育；充分利用時代先鋒電視專欄、哈爾濱黨員之家微信公眾號、哈爾濱先鋒網(wǎng)等載體，制作系列微黨課視頻、開辟學(xué)習(xí)教育專題專欄，打造經(jīng)?；瘜W(xué)習(xí)平臺；加快市縣兩級遠(yuǎn)程教育中心站點提檔升級，積極打造優(yōu)秀站點示范帶，開發(fā)建設(shè)黨員在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)和手機群控系統(tǒng)，實現(xiàn)黨員教育信息分類管理、精準(zhǔn)推送、全面覆蓋，增強學(xué)習(xí)的廣泛性和實效性。二是分類搭建“做”的載體和平臺。注重總結(jié)和規(guī)范各行業(yè)各領(lǐng)域開展主題實踐活動的做法，深化拓展“黨員先鋒崗”“我是黨員我?guī)ь^”“迎著群眾期盼走”等特色載體活動，根據(jù)基層黨組織的不同特點，強化分類指導(dǎo)，加大探索創(chuàng)新力度，打造一批叫得響、過得硬、重實效的品牌載體，帶動學(xué)習(xí)教育深入開展；農(nóng)村、社區(qū)要落實黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾等制度，企業(yè)、社會組織以及產(chǎn)業(yè)項目、重點工程建設(shè)一線要實行黨員掛牌上崗、亮明身份等制度，機關(guān)事業(yè)單位要落實黨員到社區(qū)報到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，學(xué)校要開展志愿服務(wù)、推行直接聯(lián)系服務(wù)師生群眾等制度，引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。
2.建立查找和解決問題長效機制。把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，建立經(jīng)常性的“黨性體檢”機制和“修復(fù)治愈”機制。一是堅持民主生活會和組織生活會制度。認(rèn)真落實縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定，定期召開年度民主生活會，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，嚴(yán)格解剖自身，熱忱幫助同志。遇到因班子不團結(jié)、集體決策失當(dāng)、本地區(qū)本部門本單位發(fā)生重大責(zé)任事故、突發(fā)事件處置不當(dāng)、作風(fēng)方面存在突出問題等造成重大影響和損失的重要或普遍性問題，及時召開專題民主生活會進行剖析和整改，并報上級黨組織備案督查。各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況；被談話函詢的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，存在錯誤的應(yīng)當(dāng)作出深刻檢查，受到提醒的作出整改表態(tài)，沒有問題的說明談話函詢情況。黨支部或黨小組每半年召開一次組織生活會，組織黨員認(rèn)真開展黨性分析和對照檢查，查擺和整改突出問題。二是堅持談心談話制度。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展經(jīng)常性談心談話。黨委（黨組）書記與班子成員每半年至少開展一次談心談話，班子成員之間可結(jié)合民主生活會、日常工作溝通開展談心談話，黨支部書記要經(jīng)常與黨員談心談話，每年不少于兩次。談心談話要坦誠相見、交流思想，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，談話情況記錄“留痕”。對發(fā)現(xiàn)黨員、干部存在問題不及時談話教育提醒導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，追究教育管理主體責(zé)任人的責(zé)任。三是堅持民主評議黨員制度?？陀^公正評價黨員表現(xiàn)，幫助引導(dǎo)黨員以“四個合格”為參照，聯(lián)系思想工作實際進行黨性分析、自覺認(rèn)識問題，列出“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”等不合格表現(xiàn)的負(fù)面清單，即知即改、自我提高，同時嚴(yán)格穩(wěn)慎處置不合格黨員。
3.堅持領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動作用，以上帶下、以上促下，做到“兩帶頭”。一是帶頭學(xué)習(xí)。各級黨委（黨組）要把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為理論中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，每季度至少進行一次集中學(xué)習(xí)，有針對性地確定主題，加強研討式、互動式、調(diào)研式學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。上級黨組織對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況定期檢查，對學(xué)習(xí)不經(jīng)常、不深入的要進行批評教育并記錄在案。二是帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部。做講政治的標(biāo)桿，注重加強政治能力訓(xùn)練，加強政治歷練，切實提高政治站位，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉和日常工作生活全過程。做錘煉黨性的標(biāo)桿，對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，時刻檢視存在的差距和不足；嚴(yán)格雙重組織生活，做到學(xué)習(xí)討論在支部、黨課講在支部、組織生活過在支部、示范作用發(fā)揮在支部、工作檢查指導(dǎo)到支部。三是帶頭講黨課。縣級以上黨委（黨組）書記及班子成員每年至少在一定范圍內(nèi)為黨員講兩次黨課，在重要政策頒布、重要會議召開、重大節(jié)慶活動等節(jié)點有計劃地到基層講黨課。四是帶頭干事創(chuàng)業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要爭做推進全面振興發(fā)展的表率、爭做勇于擔(dān)當(dāng)作為的標(biāo)桿、爭做務(wù)實為民奉獻的先鋒，自覺履職盡責(zé)、奮發(fā)有為，敢于擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)，重實干、務(wù)實功、辦實事、求實效，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
4. 抓實基層支部。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，把“兩學(xué)一做”納入黨支部“三會一課”等基本制度固定下來、堅持下去，推動學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化落實落地。強化功能“建支部”。適應(yīng)振興發(fā)展需要，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟組織形式和黨員流動的變化，加大對失聯(lián)黨員的查找力度，在各類基層單位中合理設(shè)置黨支部或臨時黨組織，理順黨的關(guān)系，確保將每名黨員納入組織教育管理；在黨員較多不便集中、工作生活相對獨立的黨支部合理劃分黨小組，把黨支部、黨小組建在企業(yè)車間班組、高校年級班級、農(nóng)村村民小組和產(chǎn)業(yè)鏈、社區(qū)居民樓宇、市場商場和商務(wù)樓宇商業(yè)街區(qū)（商圈）、機關(guān)內(nèi)設(shè)科室、老干部活動區(qū)等；突出抓好重點領(lǐng)域和新興領(lǐng)域黨組織組建工作，探索建立選派黨建指導(dǎo)員制度，加快實現(xiàn)黨的組織和工作“雙覆蓋”。建強陣地“抓支部”。抓班子，把書記選好、把班子配強，把軟弱渙散黨支部整頓好，結(jié)合新興領(lǐng)域黨組織設(shè)立和農(nóng)村等領(lǐng)域基層支部換屆，選好配強黨支部班子特別是黨支部書記；抓培訓(xùn)，分期分批開展黨支部書記輪訓(xùn)，重點突出對新任黨支部書記、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織等新興領(lǐng)域黨支部書記的教育培訓(xùn)，不斷增強思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力；抓轉(zhuǎn)化，按照黨組織隸屬關(guān)系，每年組織開展1次黨支部問題排查，對軟弱渙散黨支部班子特別是黨支部書記，該調(diào)整的調(diào)整、該問責(zé)的問責(zé)，并明確整改措施，把軟弱渙散黨支部整頓好、轉(zhuǎn)化好；抓規(guī)范，堅持把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入“三會一課”等基本制度，作為基本內(nèi)容固定下來、堅持下去，每個黨支部每年初制定“三會一課”具體計劃報上一級黨組織備案，每年底總結(jié)落實情況并向上一級黨組織報告；抓保障，加強黨支部活動陣地建設(shè)和經(jīng)費保障，為黨支部開展工作和活動提供必要保障；抓典型，組織開展支部最佳組織生活案例評選活動，做好基層黨組織和先進黨員典型的培育選樹工作，充分發(fā)揮全市典型示范支部的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)基層黨組織和黨員學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進；抓主題黨日，每個黨支部都要建立主題黨日制度，充分利用全市紅色教育基地、廉政教育基地等各種資源，結(jié)合黨員思想實際，把開展黨性分析、民主評議黨員、民主議事、志愿服務(wù)、幫扶慰問、交納黨費納入主題黨日活動內(nèi)容。重心下移“到支部”。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部包保指導(dǎo)制度，推動工作重心向一線下沉、資源向一線傾斜、指導(dǎo)向一線靠近，促使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)討論在支部、組織生活過在支部、工作檢查指導(dǎo)到支部。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部到基層支部講黨課制度，深入開展“我到基層講黨課”活動，組織專家學(xué)者、先進模范、離退休干部、有特殊經(jīng)歷的“草根”黨員等群體深入基層一線支部講黨課，以高質(zhì)量的黨課推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育入耳、入腦、入心。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
全市各級黨組織要把推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，高度重視，精心組織，抓常抓細(xì)抓長。
1.強化領(lǐng)導(dǎo)力量。市委成立推進 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市委副書記，市委常委、宣傳部部長，市委常委、組織部部長任副組長，由市委組織部具體負(fù)責(zé)日常工作。各級黨委（黨組）要把推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為黨建工作的重要議題。黨委（黨組）要認(rèn)真履行主體責(zé)任，每年專門研究部署推進。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要切實負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓謀劃、抓推動、抓落實。班子成員要落實“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分管工作加強指導(dǎo)。各級黨委組織部門要發(fā)揮主責(zé)作用，作出具體工作安排，加強督促指導(dǎo)，推進學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。
2.分類細(xì)化落實。各領(lǐng)域各行業(yè)黨組織要針對不同領(lǐng)域不同行業(yè)的實際情況，分類研究制定推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作方案，切實體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化。各級黨委組織部門要注意總結(jié)好經(jīng)驗好做法，及時上升為制度規(guī)范在全市推開。要注重發(fā)揮“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的帶動效應(yīng)，加強各領(lǐng)域基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，定期梳理分析工作短板，研究確定若干重點任務(wù)，集中力量攻堅克難。緊密聯(lián)系中心工作，圍繞貫徹落實黨的十九大精神、省第十二次黨代會和市第十四次黨代會各項部署，把學(xué)習(xí)教育同推進哈爾濱全面振興發(fā)展各項工作結(jié)合起來，同完成本地區(qū)本部門本單位重點任務(wù)結(jié)合起來，切實做到兩手抓、兩促進。
3.從嚴(yán)督導(dǎo)檢查。各級黨組織要負(fù)起督導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任，采取督查、巡查和抽查等形式，實行每月一提示、每季一抽查、每半年一次明察暗訪、全年實現(xiàn)全覆蓋督查，通過采取實地踏查、痕跡查驗、現(xiàn)場提問、隨機抽查等方式，層層傳導(dǎo)壓力，督促各級黨組織始終上緊發(fā)條、擰緊螺絲。要把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況納入黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，每年結(jié)合總結(jié)、述職進行檢查和評估，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責(zé)任情況的重要依據(jù)，對工作落實不力的要公開通報，約談第一責(zé)任人，問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。
4.營造濃厚氛圍。各級黨委宣傳部門要制定宣傳計劃，加強宣傳引導(dǎo)。充分運用好各大主流媒體和新興媒體，以群眾喜聞樂見的形式，宣傳中央和省委、市委深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的決策部署、重大意義，全面反映各地區(qū)各部門各單位的特色做法和亮點工作。做好輿情引導(dǎo)管控，不斷傳遞正能量，持續(xù)營造積極健康的良好氛圍。大力宣傳一批基層黨組織和黨員先進典型，真正形成學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進的時代風(fēng)尚。
（來源：哈爾濱新聞網(wǎng)）
