為更好推動脫貧攻堅工作，陜西省成立脫貧攻堅指揮部，下設“八辦兩組”，其中農村危房改造脫貧辦公室設在住房城鄉建設部門，主要領導擔任辦公室主任，并配備專職骨干。在指揮部的直接指揮下，農村危改突出“三個創新”，確保農村危房改造任務順利完成，讓貧困群眾住上安全房。

創新思路 構建精準認定體系

部門協作認定。根據扶貧、民政、殘聯等部門提供的貧困戶對象名單，各縣（區）住房城鄉建設部門組織相關技術力量，按照住房城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則》，逐戶開展房屋危險性評定，出具鑒定意見，明確改造方式。

全面摸清底數。建立了省、市、縣（區）、鄉鎮、村五級農村危房改造精準扶貧臺賬，精準認定4類危改對象14.23萬戶，其中建檔立卡貧困戶12.34萬戶，低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭1.89萬戶，并于每年年底進行動態調整。

夯實工作任務。制訂了工作方案，明確改造任務，提出2017年~2018年基本完成建檔立卡貧困戶危房改造，2019年全面完成四類重點對象危房改造，并將這些任務逐年逐月分解，責任落實到人。

創新制度 建立全程考核機制

制訂考核辦法。建立了“月通報、季講評、年終綜合考核”機制。對連續3個月排名末位的市，提請省脫貧攻堅領導小組辦公室約談市分管領導；年終綜合考核結果進行通報，并通過媒體向社會公示。建立包抓機制。省市縣三級建立了全年常態化暗訪督察工作推進機制，指導督促農村危房改造任務落實，及時協調解決工作推進中的問題，全省形成了層層包抓、上下聯動的工作局面。加大監督問責力度。聯合扶貧、財政、紀檢等部門，開展專項檢查，重點對農村危房改造對象審核、資金使用、項目管理中弄虛作假、吃拿卡要、徇私舞弊等違規違紀行為進行監督，加大執紀問責力度。

創新服務 助推打贏脫貧攻堅戰

發揮技術優勢。與西安建筑科技大學、住房城鄉建設部西部農房研究中心建立合作機制，在全省精選138名專家，成立了農村危房改造技術專家組，分片區開展技術指導和農村工匠培訓，全年累計培訓農村工匠297場次、30186人次。

完善標準體系。精心編制了鑒定、改造技術指南和維修技術圖冊，解決了窯洞等危房在國家層面缺乏鑒定標準以及基層專業技術力量相對薄弱等問題。

優化改造方式。堅持“能加固絕不重建”的原則，分地區、分類型、分工藝，開展危房加固改造，用較少的投入、較短的工期，達到安全住房要求，并統籌推進村內基礎設施建設，最大限度保留了農房傳統風貌，改善農村人居環境。

加大宣傳力度。編印了政策《口袋書》、《明白卡》，發放到各級扶貧干部和危改對象手中。開通了熱線電話，通過網絡、報紙等方式，加大信息公開力度，提高干部群眾對政策的知曉率、支持率和滿意度。

陜西省將繼續借鑒兄弟省份先進經驗，堅持目標不變、標準不降、力度不減，確保如期完成全省農村危房改造任務，為助力脫貧攻堅作出應有的貢獻。

（來源：中國建設報）