各市（地）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）、發(fā)展改革局（委）、財(cái)政局，省農(nóng)墾總局、森工總局住建局、發(fā)改局、財(cái)政局：
根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《加快特色小（城）鎮(zhèn)培育工作的指導(dǎo)意見》（黑政辦規(guī)〔2017〕37號）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》（建村〔2016〕147號）的要求，為做好省級特色小（城）鎮(zhèn)申報(bào)推薦工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、首批推薦數(shù)量
根據(jù)各市（地）經(jīng)濟(jì)規(guī)模、建制鎮(zhèn)數(shù)量、近年來小城鎮(zhèn)建設(shè)工作及市級支持政策情況，確定首次推薦數(shù)量為40個，各市（地）推薦數(shù)量（見附件1）。
二、推薦要求
1. 具有一定人口集聚能力。編制了小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃或特色小（城）鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，功能定位科學(xué)，發(fā)展方向明確，能夠按規(guī)劃實(shí)施建設(shè)。能夠吸納和轉(zhuǎn)移人口，居住區(qū)聚集功能明顯。
2. 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明。能夠根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢，挖掘本地最有基礎(chǔ)、最具潛力、最能成長的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)持續(xù)競爭力和輻射帶動作用較強(qiáng)，具備做精做強(qiáng)做火的基礎(chǔ)。
3. 注重弘揚(yáng)歷史文化。重視傳統(tǒng)文化、民俗文化、舶來文化等特色文化活態(tài)傳承，加強(qiáng)歷史文物保護(hù)和歷史文化保護(hù)區(qū)、傳統(tǒng)村落等文化保護(hù)。
4. 基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施完善。具備一定基礎(chǔ)條件，道路、供水、排水、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、衛(wèi)生公共服務(wù)設(shè)施相對完善。生活污水及垃圾能夠得到有效治理。
5. 具備較強(qiáng)的發(fā)展活力。能夠在體制機(jī)制等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，發(fā)展理念、建設(shè)模式、管理方式和服務(wù)手段等能夠與時(shí)俱進(jìn)。積極探索市場化運(yùn)作機(jī)制，有一定財(cái)政活力，自身造血機(jī)能較強(qiáng)，具有自我建設(shè)自我管理的良好基礎(chǔ)。
6. 人居環(huán)境和諧美好。注重生態(tài)保護(hù)，能夠依據(jù)人口規(guī)模、自身特色建設(shè)公園、廣場、綠地，注重宜居宜業(yè)人居環(huán)境的打造，建成區(qū)人均綠地率不低于15%。
三、申報(bào)材料
推薦特色小（城）鎮(zhèn)應(yīng)提供下列資料：
（一）特色小（城）鎮(zhèn)推薦信息表（見附件2）。各項(xiàng)信息要客觀真實(shí)。
（二）特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)工作情況報(bào)告及PPT（編寫提綱見附件3）。報(bào)告要緊緊圍繞《加快特色小（城）鎮(zhèn)培育工作的指導(dǎo)意見》（黑政辦規(guī)〔2017〕37號）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》（建村[2016]147號）相關(guān)要求編寫，同時(shí)按編寫提綱提供能直觀、全面反映特色小（城）鎮(zhèn)培育情況的PPT。
（三）鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃或特色小（城）鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。符合特色小（城）鎮(zhèn)培育要求、能夠有效指導(dǎo)特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃成果。
（四）相關(guān)政策支持文件。被推薦鎮(zhèn)列為市（地）、縣（市、區(qū)）支持對象的證明資料及縣級以上支持政策文件。
以上材料均需提供電子版，基本信息表還需提供紙質(zhì)蓋章文件。
四、推薦程序
各市（地）要認(rèn)真組織相關(guān)縣級人民政府做好推薦填報(bào)工作，由市地住建部門牽頭，會同發(fā)改、財(cái)政部門共同組織專家評估把關(guān)并實(shí)地考核，填寫專家意見和實(shí)地考核意見，將優(yōu)秀的候選特色小（城）鎮(zhèn)培育對象推薦上報(bào)。推薦工作不設(shè)門檻，首次推薦后如再發(fā)現(xiàn)符合培育條件的特色小（城）鎮(zhèn)可按照程序追加申報(bào)。候選特色小（城）鎮(zhèn)近5年應(yīng)無重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染、重大生態(tài)破壞、重大群體性社會事件、歷史文化遺存破壞、土地浪費(fèi)等現(xiàn)象。省住建廳將會同省發(fā)改委、省財(cái)政廳共同組織專家對各地推薦上報(bào)的候選特色小（城）鎮(zhèn)培育對象進(jìn)行復(fù)核，并按照“寬進(jìn)嚴(yán)出，先培育后命名”原則，先行確定培育對象，定期對條件成熟的特色小（城）鎮(zhèn)進(jìn)行核準(zhǔn)，分批公布省級特色小（城）鎮(zhèn)名單（認(rèn)定命名標(biāo)準(zhǔn)見附件4）。被命名為國家級和納入省級特色鎮(zhèn)培育名單的均可享受《加快特色小（城）鎮(zhèn)培育工作的指導(dǎo)意見》相關(guān)扶持政策。
各市（地）要嚴(yán)格按照首批推薦數(shù)量篩選，并于2017年8月31日前將本地特色小（城）鎮(zhèn)培育對象及備選材料上報(bào)省住建廳。
聯(lián)系人：
王芳，電話：0451-53665084
地 址：
哈爾濱市南崗區(qū)東大直街308號 省住建廳
2017年8月15日
