新聞背景：日前，為加快山東省建筑業改革發展，山東省發布了《關于貫徹國辦發[2017]19號文件促進建筑業改革發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》從扶持行業做大做強、優化發展環境、完善建設組織模式、提升質量安全水平和強化科技人才支撐等方面入手，大刀闊斧地提出了推動建筑業改革發展的具體意見、目標，受到了各界的熱切關注。

　　評論：《實施意見》的發布，之所以能引起各界關注，主要是因為其針對行業目前面臨的諸多問題，提出了一系列“破天荒”的改革舉措。

　　放寬企業資質管理政策。《實施意見》提出“放寬承攬業務范圍，對具有相關專業技術能力、能夠提供足額擔保、信用良好的房建、市政企業，允許其承接資質類別內上一等級資質范圍的工程”，體現了行業“淡化企業資質”、強化能力建設的改革總方向。

　　全面放開建筑市場。打破地方保護主義藩籬，規定“企業在山東省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺注冊后即可在全省范圍內承攬業務”，這對于加強與各地建筑業企業交流、推動當地建筑業企業“走出去”具有重要的意義。

　　取消建筑勞務資質認定，大力發展木工、水電工、砌筑和鋼筋制作等以作業為主的專業企業。這條改革措施，正與當前建筑業勞務用工制度改革精神相契合。

　　此外，《實施意見》明確提出了對建設單位的約束措施，包括“因違背工期定額盲目搶進度、趕工期等因素造成質量安全問題及損失的，追究建設單位的責任并由其賠償損失”、“凡要求承包企業提供履約擔保的，必須對等提供工程款支付擔保”、“建設單位不得將未完成審計作為延期工程結算、拖欠工程款的理由”等。

　　可以說，這些改革措施若能順利推進，必將為行業全面改革提供有力的借鑒。

（來源：中國建設報）