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新型城鎮化的方程式如何解

 

在“以人為本的城鎮化”等核心理念的指導下,新型城鎮化作為國家戰略一經推出便持續引起社會各界的廣泛關注。作為中國城鄉建設事業重要參與力量的中國房地產開發企業,更是將新型城鎮化視為追求可持續發展的重大機遇。公開資料顯示,萬科集團、中國建筑、招商蛇口、首創集團、國奧集團、中景恒基集團、泰華集團、利海集團等企業近年來都在圍繞新型城鎮化展開戰略布局,相關項目也在陸續落地。

相比過去的城鎮化路徑,新型城鎮化的核心其實在于改革。國家發改委城市和小城鎮改革發展中心原副主任喬潤令曾在接受中國建設報獨家專訪時分析表示,新型城鎮化的核心內容是體制改革、以人為本,促進農民工進城和城市發展方式的轉變,并不是以往“投資拉動經濟”模式的延續。因此,如何培育產業、能留住人并促進人們在家門口實現安居樂業才是關鍵。

不管是開發商也好,運營商也罷,在新型城鎮化問題上都需要轉變思維方式,加速開發運營模式的轉型升級,過去的那種房地產經濟思維,圈地、蓋樓、賣樓模式勢必不可持續,也不是真正意義上的新型城鎮化。7月21日,在由中共中央黨校、中國建筑工程總公司(以下簡稱中建)聯合舉辦的“2017中國新型城鎮化高峰論壇”上,多位與會嘉賓、專家學者談及新型城鎮化的這道方程式如何解時,也都提到了產業培育和如何實現就地城鎮化問題。

中建董事長官慶表示,新型城鎮化承載著中華民族偉大復興的光榮夢想,對企業而言,可謂機遇與挑戰并存。如何運用市場化的手段協助政府破解新型城鎮化建設中的難題,發揮市場對資源配置的決定性作用,引領城市建設組織模式變革、創新產業結構升級方式,是相關企業與國家前途緊密相連、探索求解的一道高級方程式。這其中迫切需要依靠專業化的運營平臺,發揮全產業鏈優勢,提供一攬子服務,努力做地方政府新型城鎮化建設的合作人。

作為責任央企,為積極助力新型城鎮化國家戰略的順利落地實施,中建在充分整合企業內部資源的基礎上,專門成立了專注新型城鎮化事業的新平臺——中建方程投資發展有限公司(以下簡稱“中建方程”),以土地成片開發和土地價值提升為核心業務,全面整合中建系統在規劃設計、建筑工程、地產開發和基礎設施建設等領域的全產業鏈資源,協同國內外高端智庫、科技、金融和先進產業資源,力求打造新型城鎮化的國家級集成平臺,為地方政府提供一站式城市更新、城鄉統籌、產業導入和管理運營的綜合服務,探索既契合中國特色新型城鎮化發展內涵、又彰顯中建特色的城鎮綜合建設新模式。

中建方程董事長賀海飛表示,與傳統模式相比,中建方程提供的城鎮綜合建設服務,最大的特點是一站式、平臺化。秉持“創新、協調、綠色、開放、共享”的理念,一方面為城市發展組裝資源,助力地方政府科學施政,提升城市居民的生活品質;另一方面為合作伙伴搭建政企合作、產城融合的大平臺,打通行業邊界,降低市場交易成本,攜手合作企業共同發展。

中共中央黨校常務副校長何毅亭分析評價認為,中建的新型城鎮化實踐主要是政企合作,從全產業鏈角度進行城鎮的開發建設,通過一、二、三級聯動開發完成規劃設計、土地整理、居民搬遷、建設施工、招商引資等城市運營等,確保了成本、配套、規劃、落地的可控。這種模式代表未來新型城鎮化建設的一種發展方向,為今后新型城鎮化建設提供了綜合性的解決方案。

國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長楊建龍則進一步分析表示,從單純的規模化擴張向品質提升轉型的新型城鎮化建設,改革與創新是其中的關鍵。中建方程積極探索新型城鎮化綜合開發新模式,多維度實現
“交叉補貼”,很好地解決了土地開發過程中面臨的外部性跟內部化的問題;同時中建方程積極創新產業導入,定位緊跟中國產業轉型升級方向,對新型城鎮化及產業轉型升級均具有重要意義。

(來源:中國建設報)

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